章武五年八月。

大汉天下除了益州以外，基本都已经收复。

刘备拿下荆州、汉中等地之后，就偃旗息鼓，并没有继续的意图。

倒不是他不希望继续收复益州，而是以现阶段的能力，他们只能一步一步来，无法长驱直入。

从长安到汉中,&nbp;&nbp;巫县到巴郡，都是千里之遥，直线距离都是四五百公里，更别说沿途道路崎岖难行，多有悬崖峭壁，实际距离更长。

而且即便拿下汉中,&nbp;&nbp;也不代表就能够直取成都,&nbp;&nbp;因为汉中仅仅只是夹在秦岭与大巴山之间的一片小平原而已。

因此要想从汉中南下进攻四川，还得经过大巴山。

而经过大巴山,&nbp;&nbp;除了阴平小道以及唐朝被称为荔枝古道的子午道以外，就只有两条相对安全的大道。

一是金牛道，二是米仓道。

只要刘璋能够严密把守住这两条道路，再加上从长安到汉中极长的粮草运输战线，想要短时间内杀入四川盆地，攻克成都城池，几乎不可能。

别看历史上刘备攻破成都好像还比较轻松，但那是因为刘璋没有拦截他，把他路线规划、水利设施、防洪防灾等。

不过这些东西刘备倒不需要操心，都是陈暮在管。

他真正要处理的是另外一件事。

官员问题。

随着收复的地区越来越多，官员问题也会随之突显出来。

目前选拔人才的制度还没有完善，青州主要是靠泰山学宫出来的学生参加政务台的考试，通过之后就成为公务员。

而其它州郡不像青州那样有多年的底子，青州模式能不能在其它地方实施还是一个问题。

所以其它地方的官员选拔，往往还是从前的察举制以及征辟制。

这样一不规范,&nbp;&nbp;二来鱼龙混杂,&nbp;&nbp;让世家繁衍。

因此为了完善官员选拔，内阁制定了一套方案，需要刘备回去批准。

除此之外，还有很多大事。

比如现在大汉的情况属于钱多的没地方花，官员的俸禄以及百姓的收入严重超标，已经接近宋朝一半的水准。

不要以为宋朝一半的水准很低，宋朝一名宰相的月收入大概是900贯，相当于唐朝宰相一年收入，普通低级官员的收入，也比后世同级别的官员收入高两到三倍。

现如北方可以推广棉花种植，以缓解从西域购置棉花运输成本。还有茶叶种植，瓷器生产之类的。

这样就能快速解决国内生产力不足，钱多物少的尴尬局面。

所以刘备就得回去进行这方面的布局。

官府的作用就应该是提前预知，引导民间发展，而不是后知后觉缺什么才做什么。

另外，橡胶从前年就流入了大汉，船队带回来了两千多棵橡胶树的种子，去年青州又组织了一次规模更大的船队远洋海外，历时一年半，在今年年中的时候就返回了。

这次除了继续带回更多的美洲和南美洲特产以外，更重要的是往美洲输送人才，特别是地理学院的地质学家，几乎是成片成片地送过去。

陈暮在美国留学过，在华尔街上过班，美国、加拿大、澳大利亚的矿产资源之丰富，他即便不是地质专业也知道。

最著名的旧金山三藩市，新金山墨尔本，虽然南非才是世界矿产储备资源最丰富的地方。

但至少目前来说，大汉还没有能力去南非采矿，去美洲都只是顺路的，先由地质学家过去，勘察标记，等个几十

陈暮知道想要拔除士燮家族在当地势力不容易，所以不能把橡胶放在海南，那里离士燮太近，离朝廷太远，如果士燮想要捣乱，很有可能让朝廷一番心血浪费。

因此他才占据台湾，南下吕宋在菲律宾种植橡胶和稻米。将来他也打算把农业作物继续往南方迁移，先是荆州和扬州，然后再转移至广州，最后再转到东南亚去，让这里成为大汉的粮仓后花园。

等到刘备回了洛阳之后，整个国家的发展计划都堆到了他身前，他已经学会了，只要是陈暮上的或者同意的，看都不用看，直接让王植盖上自己的大玺就行。

至于内阁以及三公九卿那边各自内部的计划，就要经过内阁商讨，完善之后，他才会认真观看，并且让内阁拿出参考意见。