从北宫谷门出去之后，北面就是邙山。

现在洛阳已经非常繁华，原来北门是没有人烟的，因为帝陵在北边，所以只允许百姓住在东西南三门外。

而随着大汉帝国再次伟大与昌盛，北门西北和东北二角就渐渐开始有了房屋和街道。

然后又渐渐出现了北市，为此刘备也没有阻止百姓,仅仅只是派人重新修缮了北面邙山前些年被董卓盗掘的历代天子公卿大暮，令宫门宿卫每日轮班值守。

由于北门外就是縠水，河流北岸出现了大量田园，不像洛阳东西南三市，已经出现了城市面貌，街道鳞次栉比，此时北市更像是乡村。

縠水沿岸村庄遍地,田地开垦,一条水泥路从谷门外直通北面邙山，縠水上还修建了一座木桥，沟通两岸居民走动。

百姓当然不可能进皇宫，但他们可以从皇宫外的木桥，顺着北宫左右两侧往东西二市去，路程数公里。

没办法，洛阳皇宫确实很大，光从南宫司马门到北宫谷门就达三四公里，在宫里要坐马车。

四个人骑着自行车，跑得飞快，身后的侍卫们都跟不上，一路上都快跑

等了一会儿，张飞和关羽先过来，一直到陈暮慢吞吞地抵达之后，四兄弟才相视一笑，乐在其中。

“上去坐坐吧，坐在高处看看洛阳城。”

刘备提议。

众人便把自行车放在山脚，爬上了小山坡。

其实这里也不高，因为位置是在邙山脚下，离半山腰都还有一段距离。

不过本身有一定高度，离地面垂直有那么个几十米，从高处往下看，隐约能见到这夕阳下的洛阳城。

就看到离邙山最近的山脚下密密麻麻新建造了大量的村庄，远处有水车自縠水中取水流入农田水渠中，在村庄的最中央靠近水泥路的位置有了一個亭舍，算是个乡镇赶集处，勉强称为北市。

更远的地方便是广阔浩大的北宫，当年董卓焚烧宫室，北宫十七殿烧得只剩下永乐宫、章德殿、崇政殿、崇德殿、安福殿等七殿，如今是一大片广场和运动场地。

至于东西二市与南宫，离得太远，将近七八公里，只隐约见到个模糊不清的影子，却是连绵数十里，各坊市规划整整齐齐，一眼望不到头。

“当年我也曾站在邙山上看洛阳，那道“王朝的毁灭因素太多，高层争权夺利内乱，皇子夺嫡导致动荡，天灾，兼并土地，都可以让国家毁灭，要想一次性解决那么多问题，不容易办到。”

“没有最好的解决办法吗？”

刘备思索。

陈暮摇摇头“大哥想想，刨除掉天灾和兼并土地这两个因素，等将来我们百年之后，谁也不知道以后掌权者会是谁。当时的天子是什么性格，若是昏庸无能，朝政必然混乱。所以希望将来每一代皇帝都精明能干，本身就是一件很奢侈的事情。”

“嗯。”

刘备点点头“我也懂这个道理。”

陈暮继续说道“皇权和臣子之间的矛盾往往是自身利益关系，我奉行高薪养廉，是为了摆脱臣子贪恋钱财的。但权力的就不是靠钱能解决的，就得想别的办法。”

“什么办法？”

“政绩。”

“唯政绩论吗？”

“是的。”

陈暮说道“唯政绩论，治下百姓过的好，经济发展是否达标，虽然这样会催生出一大批唯政绩论的官员，但贪官和政绩官不可怕，最可怕的是无能的庸官，什么事情都不做，就是最坏的事陈暮说道“大哥也别操之过急，很多事情都是要慢慢斟酌，将来我再完善各种制度，尽量延长帝国的寿命即可，另外我有一件事情想要劝大哥。”

“什么事？”

刘备问。

陈暮严肃道“法制，一定要建立法制国家。天子犯法，与庶民同罪。即便是皇帝想要杀人，也得经过法院审判之后，才能够定罪。若不建立法制社会，那么公平何在？正义何在？仁义何在？天下或许会有黑暗，但不能大部分都是黑暗，即便做不到全盘清明，也要做到大部分公正！”

刘备肃然道“此事我知道了，要想推动法制，就必须以身作则。四弟放心，我必然谨记于心，全面推动法制国家。”

老二老三在旁边听着。

关羽听得津津有味，张飞有些百无聊赖，四处观望。